列宁对党内民主建设的探索

列宁对党内民主建设的探索

——兼评《列宁时期的党内民主》

【　作　者】高放

【作者简介】作者系中国人民大学教授

【内容提要】列宁在沙皇专制统治条件下开辟党内民主之路，先后阐述了集中制、民主(的)集中制、民主制。列宁晚年对党内民主的探讨，有不少建树，值得学习借鉴。

【摘　要　题】书评

【关　键　词】列宁/党内民主/探索

【　正　文】

一、列宁在沙皇专制统治条件下开辟党内民主之路

1898年建立的俄国社会民主工党，是处在沙皇专制政权严密统治与严厉取缔的社会环境中开展活动的。成立代表大会刚刚开过，中央委员即遭逮捕。在这种恶劣环境中难以实行党内民主，党代表大会难以正常召开，党的各级领导人难以通过选举产生，党的各级党委会难以开会进行集体民主决策。因此列宁只能在极其困难的历史条件下筚路蓝缕，开辟党内民主之路。

列宁于1899年提出“必须成立统一的因而也是集中制的党”。(注：《列宁全集》中文版第2版第4卷，第167页；第12卷214页；第8卷第236页；)1903年在党的二大上列宁与马尔托夫等人在党的组织原则问题上就有过争论。马尔托夫等人根据西欧各党经验强调民主制原则，列宁从俄国实际出发则主张集中制原则。在这次大会上，就党的纲领和策略等问题代表之间都有不同意见，经过讨论与争辩，依然未能达成共识，终于在表决和选举中央领导成员时形成布尔什维克(俄文意为多数派)与孟什维克(俄文意为少数派)两派。这在一个民主政党内部是完全正常的情况。列宁经过摆事实、讲道理，在大会上终于能够争取到多数代表同意他的观点，当今客观地来看，这也是合情合理的。

党的二大后，列宁于1904年5月出版了《进一步退两步》名著，其中讲到党的组织原则时强调指出：“集中制思想，它从原则上确定了解决所有局部的和细节性的组织问题的方法。”它是“唯一的原则性思想，应该贯穿在整个党章中。”(注：《列宁全集》中文版第2版第4卷，第167页；第12卷214页；第8卷第236页；)列宁十分强调集中制和集中主义的思想不仅在党内遇到孟什维克的抵制，而且在国际上也遭到德国社会民主党左派卢森堡的批评。她于1904年7月发表《俄国社会民主党的组织问题》长文，认为列宁的观点“正是无情的集中主义”。(注：《卢森堡文选》上卷，人民出版社1984年版第501页；)她表示社会民主党既然本质上是民主政党，即便俄国有专制主义的特殊国情，也不能过分突出集中制，而忽视民主制。紧接着1905年1月俄国爆发了第一次资产阶级民主革命，工人阶级的示威游行和政治罢工等革命斗争震撼了全国。而且革命工人在斗争中还自觉地按照民主原则产生了名为苏维埃(意即代表会议)的组织来领导政治罢工。在这种历史背景下，全俄孟什维克中央委员会合并的决议，认为俄国社会民主工党的这两派必须召开统一的党代表大会。据英国学者米歇尔·沃勒在其《民主集中制——一个历史的评价》一书所述，正是在这次代表会议上决定：“俄国社会民主工党必须按照民主(的)集中制的原则组织起来。”(注：转引自黄文扬主编《国内外民主理论要览》，中国人民大学出版社1990年版第455页；)就我所知这是迄今为止第一次明确提出“民主集中制”概念的文献(这里“民主集中制”的“民主”，俄文是形容词作定语用，确切译法应为“民主的集中制”，中文通常省略去“的”字)。列宁可能是考虑到卢森堡的意见和孟什维克代表会议的决定，所以在同年12月12至17日在芬兰塔墨尔福斯由布尔什维克召开的俄国社会民主工党第一次代表会议上，他完全赞成决议中写道：“代表会议确认民主集中制原则是不容争议的。”意即布尔什维克与孟什维克双方对“民主集中制原则”没有争议。到1906年3月列宁在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略提纲》中进而讲到：“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则。”(注：《列宁全集》中文版第2版第4卷，第167页；第12卷214页；第8卷第236页；)意即布尔什维克与孟什维克双方一致公认的原则。在同年四月召开的党的第四次(统一)代表大会上通过的党章中第一次写明：“党的一切组织是按民主集中制建立起来的。”过去我国书刊中大都说是布尔什维克党和列宁最初于1905—1906年提出“民主集中制”概念，这是不确切的。到1905年，布尔什维克党不仅从坚持集中制转向主张民主集中制，而且还善于利用1905年革命所带来的“昙花一现的自由时期，来建立一个公开组织的思想的民主制度；实现选举制和按有组织的党员人数选举代表大会代表。”(注：《列宁选集》中文第3版第1卷第768页；第4卷第135、154页；)正是由于党内已经从下到上建立了民主制度，到1906年5月31日列宁在《让工人来决定》一文中才敢于颇为自豪地说：“现在整个党是按民主原则建立的。这就是说，全体党员选举负责人即委员会的委员等等，全体党员讨论和决定无产阶级政治运动的问题，全体党员确定党组织的策略方针。”(注：《列宁全集》中文版第2版第4卷，第167页；第12卷214页；第8卷第236页；)可见，在布尔什维克与孟什维克两派统一之前，俄国党实现党内民主原则已经有了很大进步。在选举、议政和决策这三个方面都能做到由全体党员参与，所以列宁才提出：“现在整个党是按民主原则建立的。”以上说明，在建党组织原则这个问题上，列宁从俄国情况出发，与时俱进，先后有过集中制、民主(的)集中制和民主制三种不同的提法，并不是固守在集中制，更不是要搞个人集中制。

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