还应当指出，计算机信息网络法并非调整信息网络中所有的社会关系，它主要是调整与 网络 建设、网络经营、网络应用有关的独特的社会关系。因为这些社会关系是随着网络的出现 而 产生的，且原有法律没有调整这些社会关系的规定。在网络上也有许多的的信息活动是原有 法律已经规范的，就没有必要在信息网络中再做出新的规定。比如不久前引起人们广泛关注 的利用电子邮件侵犯他人姓名权的问题，在宪法、民法中早已有规定，该问题之所以难于解 决，主要是取证的问题。因此，从实体法角度而言，没有必要在侵犯姓名权方面再做出新的 规定，也不能把民法中关于姓名权的法律规范作为信息网络法的法律规范。当然，这里并不 排除其它法律部门的一些规定也可以作为信息网络法的法律规范，比如修改中的刑法关于计 算机犯罪的一些法律规范。总地来讲，计算机信息网络中的社会关系是由信息网络法和其他 若干法律部门的法律规范共同调整的。
尽管目前计算机信息网络法在我国法律体系中的层次并不高，但我们决不能因此而忽视 信息 网络立法的重要性。计算机信息网络是现代社会的信息基础设施，是信息社会的神经系统。m y3IWu L[6 RY$;H,BxG~ xTlVV?FlB|V人力资源论文 8e&&A@tzZX =[/?uc.KQY
用信息网络法和其它一些法律规范共同调整网络上的社会关系，对于信息社会的正常运 转起 着至关重要的作用。如同环境法是为了保护人类的生态环境一样，信息网络法是在为人们创 造现代信息社会良好的信息活动环境，它在整个法律体系中理应占据特别重要的地位。
信息网络法从结构上主要可以分为五类法律规范。一是关于信息网络规划建设、经营 管 理以 及网络安全的法律规范，主要是行政立法；二是维护网络中的公民权利的法律规范，比如知 识产权和个人数据的保护；三是金融商贸领域中的法律规范，比如电子数据交换（EDI）、电 子资金划拨（EFT）的法律规范；四是惩治计算机犯罪的刑事法律规范；五是有关计算机诉讼 和计算机证据的程序法规范。实际上，目前我国已经制定的计算机信息网络法律规范极少， 有必要加快网络立法的步伐。
三、计算机信息网络法的主要内容
1.信息网络的规划与建设
计算机信息网络是信息社会的信息基础设施，是规模宏大、极其复杂、耗资巨大的重大工程 项目。鉴于网络规划与建设的复杂性、长期性和它广泛而深远的社会影响，以及为了克服我 国在计算机信息网络规范与建设中存在的各种问题，用法制来规范网络的规划与建设是十分 必要的。在立法时，应就下列一些主要问题作出规定：建立统一的组织领导机构；统筹规划 ，处理如专用网与公共网之间的关系、全国各地区网络发展的协调等问题；克服重硬轻软倾 向，加强网络信息资源的开发与利用，开放政府信息资源；国家对网络软硬件设施和信息资 源建设给予财政支持；网络的标准化与开放性原则；网络建设与应用、专业人才的培养和全 民性普及教育等，以保证我国的计算机信息网络建设沿着合理、高效、健康的轨道迅速发展 .
2.信息网络的管理与经营
目前，计算机信息网络的管理与经营还很不成熟，特别是国际互联网络INTERNET的管理方式 非常松散，已经引发了很多社会问题，受到各国政府和公众的普遍关注。目前充斥于网络中 的有害信息，包括危害国家安全、社会安定、扰乱公共秩序、侵犯他人合法权益、破坏文化 传统和伦理道德及有伤风化的信息，在社会上产生了很多不良影响。因此，控制网络中的有 害信息，是网络管理与经营中的一项重要任务。此外，还需要引进竞争机制，提高信息网络 的管理水平和服务质量。为了尽量减少计算机信息网络可能产生的消极影响，为广大用户提 供优良的服务，迫切需要建立健全网络管理与经营的法律机制。首先要明确网络的管理机构 和经营机构的权利、义务与责任，做到有章可循、有法可依。我国最近颁布的有关计算机信 息网络国际联网的暂行规定和管理方法，是加强信息网络管理的有益尝试。除此以外，还需 制定行之有效的实施细则以及其它有关法律规范。
3.信息网络的安全
计算机信息网络中存储和流通着大量关系国计民生的重要信息，是极其宝贵和重要的无形资 产，有些还是关系国家安全的重要机密。网络的重要信息若被非法篡改或窃用，将对国家、 集体或个人造成严重损失。更重要的是，现代社会的运转越来越依赖计算机信息网络，经济 、金融、交通、军事等领域的网络一旦发生故障或遭受破坏，将会给国家造成无法弥补的重 大损失。实际上，计算机信息网络已经成为犯罪分子、恐怖集团甚至计算机战争的重要攻击 目标。因此，有必要通过行政立法强制性地贯彻实施网络安全技术与安全管理措施，强化信 息网络的安全。我国已颁布了《计算机信息系统的安全保护条例》，对各类计算机信息系统 （不包括未联网的微机）的安全保护工作做出明确规定，尚需进一步制定实施细则与配套法规 .
4.信息网络的知识产权保护
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