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论国共重庆谈判的历史意义

　　联合政府与参加政府，从形式上看两者甚为相近，而实质上则是截然不同的两个概念 。国民党政治体制的核心是党治，即党高于政府。党与政的这种指导与被指导的关系， 构成一党训政制国家政体。“参加政府”从形式上看，其他党派获得了几个政府席位， 似乎也是一种“联合政府”，然其核心在于保留了党治，党治不动而参加政府，他党在 政府中便只能居于客人的地位，而主人仍是国民党。因此，参加政府就是“请客式政府 ”(注：中央文献研究室编：《周恩来传》，人民出版社、中央文献出版社1989年版， 第574页。)。相反，联合政府的核心是废除党治，只有废除党治才能废除训政制，各党 派才能实现真正意义上的政治平等。总括而论，联合政府与参加政府的区别在于：党治 废除与否。这样，围绕联合政府还是参加政府，国共形成长时间政治对峙。

　　国共关系的调整与反调整，最终结果并不取决于谈判，而是取决于实力。随着国民党 的军事溃败，中共对目标和任务提出全新安排。1944年6月，延安召开了一个城市工作 会议，提出在对日反攻之际抢占中心城市的任务。当年11月起中共开始实施南下战略， 目标直指宁沪杭。12月刘少奇指示：“华中局及四军今后的主要任务是担任发展长江以 南地区，以便将来能确保宁、沪、杭三大城市中的人民之完全胜利。”(注：中央文献 研究室编：《刘少奇年谱》上卷，中央文献出版社1996年版，第458页。四军为新四军 简称。)宁沪杭是那个年代的政治经济中心，国共旧有的政治关系能否颠覆，很大程度 上取决于由谁据有这一地区。

　　如果说一号作战构成了调整国共关系的第一个条件，与此同时，第二个条件也在悄然 显现。此项条件在形式上与一号作战有很大的区别，它并不公开地、直接地表现出来， 在一个相当长的时间内，它仅仅表现为一只看不见的手，此即苏军入华参战问题。二战 期间，苏联为避免东西两线作战，与日本签订了中立条约。随着战争的进程，盟国均意 识到击败德军之后，苏军必将转入东方战场对日宣战。根据地理条件，苏军参战的区域 被锁定为中国东北地区。

　　苏军入华之微妙在于，苏共与中共具有相同的意识形态，从理论上讲，苏军到来完全 可能与中共联合。正因为考虑到这将是一个极大的麻烦，因此如何制止苏军与中共发生 联系，一直是重庆高层人士考虑的问题。王世杰曾向蒋进言：在苏军参战之前，“我应 预采一种办法，防止苏联届时承认中共政治组织或接济其军火，使与政府对抗”(注： 《王世杰日记》，1944年8月30日，台北，中研院近代史研究所1990年编印。)。1944年10月起，赫尔利开始介入国共谈判，关于此举的目的之一，他说：“美国之意在防止苏 联于加入远东战事后承认中共政府为对手。”(注：《王世杰日记》，1944年11月21日。)也就是说，国、美两方均意识到，苏军的到来将对现行的政治秩序产生破坏作用。

　　差不多同一时间，同样的话题也在中共党内出现。1944年10月，毛泽东在部署南下的 同时，其着眼点并不仅限于南下一个方向，毛在一次会议上说：“今后主要发展方向是 南方，江南、湖南、河南。同时要注意东北，还要准备苏联打日本。”(注：《彭真传 》编写组编：《彭真年谱(1902—1997)》上卷，中央文献出版社2002年版，第249页。) 抗战以来，由于力量与地域所限，中共从未提出注意东北，所以此时提出，其着眼点也 是“苏联打日本”，即判断苏军的出兵区域是东北。注意东北就是注意苏军。

　　在赫尔利的斡旋下，1945年1月下旬国共重开谈判。1月30日，王世杰、张治中向周恩 来表示：倾向于召集党派会议。(注：中央文献研究室编：《周恩来年谱》，中央文献 出版社1989年版，第599页。)2月2日，王世杰与周恩来继续商谈，王记载：“对于召集若干国民党以外人员及无党无派人员，开会协商一事，彼此已大体同意。”(注：《王 世杰日记》，1945年2月2日。)当晚周报告延安：蒋介石、王世杰有可能接受党派会议 。(注：《周恩来年谱》，第600页。)而这个会议的议题包括商议结束训政和其他党派 参加政府的方式，对此，“蒋先生以为可行”(注：《王世杰日记》，1945年2月3日。) 。既然国民党同意召开这个会议，并且同意商讨结束训政，因此，国共立场较之先前已 有很大的接近。

　　那么，国民党的立场为何突然间松动?此刻，决定世界战后秩序的雅尔塔会议即将于2 月4日召开，2月3日毛致电周，判断：“苏联参与东方事件可能性增长，在此种情形下 ，美、蒋均急于和我们求得妥协。”(注：《毛泽东年谱》中卷，第576页。)这个判断 非常准确，雅尔塔会议的一项重要议程，正是决定苏军入华参战，美蒋所以急于妥协， 正是力图在苏军到来之前解决中共问题，以防中共与苏军联合。在此背景下，毛决定静 观势态，指示周中断谈判返回延安。那么，蒋对中共此一表现如何判断呢?雅尔塔会议 闭幕当日，蒋在日记中写道：“中共态度转劣，当受三国会议之影响也。”(注：秦孝 仪主编：《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第5编(4)，台北，国民党中央党 史会1985年编印，第302页。)这就是说，蒋当即明白过来，中共态度与苏联出兵有直接 关系。

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