人的全面发展：全面建设小康社会的目标价值取向

摘　要：本文以发展目标之间存在“冲突”为切入点，论述了我们全面建设小康社会所面临的种种困境。在对发展目标内容及相互关系分析的基础上，文章认为我们全面建设小康社会是以人的全面发展为价值取向的新型发展模式：经济不是“唯增长而增长”，而是“既增长又发展”；以绝大多数人受益为出发点和最终归宿最大限度的调和各发展目标之间的“冲突”；逐步完善主客观条件，促进人的全面发展。基于此，保证了发展目标体系能够全面、协调和持续地获得实现。

关键词：人的全面发展　小康社会　目标　价值取向

近年来，国际社会科学界及相关组织对欠发达国家现代化的认识上，经历了由“增长”主题向“发展”的转变。对于“发展”目前至少在两个方面达成了共识：所谓发展，是一个以经济增长为基础的社会整体性变迁过程；发展的价值趋向是“人”，所产生的结果应该是社会绝大多数人物质文化生活需要的满足。[1]以胡锦涛为核心的党中央更是提出了科学发展观的思想，把全面、协调、可持续作为发展的基本内容，以人为本作为其核心。美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿在《发展的目标》一文，依据西欧北美国家的现代化经验，从目标层面将欠发达国家的“发展”概括为五个方面：经济增长、公平、稳定、民主和自主；同时通过对发展中国家战后发展的历史性考察，认为：各个目标之间存在“冲突”，要和谐发展几乎是不可能的。十六大提出的全面建设小康社会将发展目标概括为六个方面：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实；同时强调促进人的全面发展是我们建设的本质要求。既然发展目标之间存在着确如亨廷顿所说的“冲突”，在建设有中国特色社会主义进程中，如何协调各个目标之间的关系，特别是如何以促进人的全面发展为根本原则和方向，使这一“中国特色”的发展目标体系能够全面、协调和持续地获得实现，成为我们理论和实践的紧迫性问题。　一、发展的基石：经济增长

全面建设小康社会是一个目标体系，在目标的设计和顺序选择上必然面临着艰难的抉择。一方面，基于后发国家的现实国情，我们在全面建设小康社会的现代化进程中，不可避免地面临“双重发展效应”、“同步发展效应”、“高速效应”、“超前效应”和“人口效应”等负面效应[2]，这些使得我们全面建设小康社会目标在实现上所考虑的因素更加复杂。另一方面，历史上“西方社会在通向富裕、公平、稳定、民主和自主的进步道路，一般说来是和谐的和直线式的。”[3]这容易使人产生一种“错觉”：一个社会能够并且实际上几乎必须同时向所有这些目标前进。近些年来，随着信息技术的广泛应用，“时间消灭空间”使得地球村逐步实现，再加之对马克思“工业较发达的国家向工业较不发达的国家所显示的，只是后者未来的景象”[4]教条式理解，西方发达国家现代化给我们带来的不仅仅是示范效应，更重要的价值压力。然而，实际上要使“所有好事一起发生”几乎是不可能的，这已经为欠发达国家发展的历史所证明。不同的目标在空间结构上应有主次之分，而在时间顺序方面则必然存在先后；并且由对广大人民群众生活重要性的差别，全面建设小康社会各个目标在实现的过程中并不占同等重要的地位。换言之，这些目标不可能同时同步同质的进行，而必然呈现非共进性和非均衡性的特征。

二十多年改革开放的现代化实践使得我们整个社会发生了翻天覆地的变化，社会的发展出现了质的跃升。透过这一事实，我们发现在发展目标的实现上存在着“火车头”效应，即把某一目标当作关键性目标，以这一目标的实现来推动整个社会的前进。我们以往成功的经验是“把工作的重心转移到经济建设上来”，将经济增长处于各项目标的首位，作为社会发展的基石。全面建设小康社会的经济增长是以广大人民的利益作为出发点和最终归宿的，使之能够为实现人的全面发展奠定基础，这要求我们不能“唯增长而增长”，而要以社会绝大多数人物质文化生活的不断提高来规范经济增长，否则必然会陷入大多数发展中国家曾出现的“有增长而无发展”的陷阱。人的需要是多层次的，因此经济增长并非唯一目标，与之相联系的应有：人民生活水平的提高、人民生活质量的改善和人的才能的全面充分发展。伦理经济学特别强调把四者结合起来的“经济发展”。[5]

全面建设小康社会以人为本，要求我们选择适当的经济增长方式和战略，以保证经济“既增长又发展”。

首先，必须重视“三农”问题。现代化的重要规律和根本体现是工业、服务业比重的不断提高，并且相继成为经济的主体；现代经济发展的趋势是农业比重下降、农民数量减少和农村城镇化。在历史上，许多发展中国家一方面看不清发达国家发展的整个过程而断章取义地模仿其二战后的现代化模式，另一方面为工业、服务业在现代经济增长中的地位、作用所左右，存在着长期忽视农村、农业和农民问题的现象。墨西哥70年代的农业衰退成为危及整个社会安定的严重问题；巴西工业化的后果是“巴西经济很好，巴西人过的很苦”。它们经济发展的历史教训告诉我们：现代化发展趋势的演变极其节奏的控制应该建立在重视“三农”的基础之上。片面地追求工业、服务业在经济增长中的比重，产品分配向有利于工业和服务业发展的方向倾斜，经济结构畸形，必然“产生国内经济的不平衡，使得广泛的贫困、不平等和失业问题更加尖锐、更加突出。”[6]社会主义现代化是以满足人的需求为目标的，而中国又是一个农业大国，农民占人口的较大比重，忽视“三农”问题必然产生广泛贫困，扩大贫富差距，这不仅有悖于社会主义共同富裕的本质，而且势必危及社会的稳定。邓小平同志曾经指出：“没有农民的小康就没有全国的小康”。但近年来农民收入增长较慢已是不争的事实，成为推进全面建设小康社会发展进程中的瓶颈问题。全面建设小康社会必须认真研究“三农”问题：加快农业和农村经济结构调整步伐，积极推进城镇化，深化农村经营体制、流通体制、金融体制和税费体制的改革，加大政府对农业的支持和保护力度，使农民在经济增长中获得真正实惠。

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