——从百姓的饮用水、坐车、子女上学与看病等民情、民意说起 １ 曾记得党中央、国务院倡导的一系列送温暖真情互动，曾使成千上万偏僻农村的农民看到了电视、听到了广播，看病就医，子女复学，拿到粮食补贴。这就是党和国家使亿万农民喜笑颜开的民心事业。中央财政虽然并不富裕，但如果经人大听政审议后，更多地用于涉及改善黎民百姓切身生活的公益事业，那么今天的中国可能更加公平而繁荣。改革开放带来的经济发展和社会进步，使全国人民享受着文化、娱乐、媒体、旅游、超市、无公害食品等现代文明所带来的恩惠。 政治文明的到来，通过立法、行政、司法（决策、执行、监督）职能的分离，进一步完善人大的职能，能更多地反映民意和呼声，树立平民意识，监督和矫正政府行为，将有限的财力用在刀刃上，将有限的精力用在安民事业，切实解决黎民百姓最需要解决的问题，这应该是迫在眉睫的安康工程，这要比那些大小部门、大小官员的政绩工程和政绩改革重要的多。 无论在城市还是在偏僻农村，所有公民都能喝上加上微量元素的纯净自来水，这并不仅仅是国家有没有钱的问题，也不只是发达国家的专利，这里需要平民意识。 无论在城市还是农村，任何公民都能坐上轻轨电车，经过任何乡镇，这并不是神话，这需要平民意识。 无论是城市还是农村孩子，都能免费接受义务教育，这并不是勉为其难，这是现代文明所必需的基本条件，这需要平民意识。 无论是市长还是农民，都无须排长队挂号、缴押金就能方便就医，而且享受国家医疗保险，这不是幻想，而应该是不远的现实，但需要有平等意识。比起如今的超市，医疗卫生系统仍处在未开垦的处女地，并没有走出短缺时代。 无论是华侨还是市民，都能无须长达半年的层层审批，就能自由出国学习、探亲和学术访问，这并不难实现，这需要有开放和平等意识。 无论是官员还是学者都应关注民生、民情、民意，就会优先考虑黎民百姓的衣食住行医教，就不至于阵阵刮起多头、重复、运动式和朝令夕改的“改革风”，这里需要平民意识。全国百万计的大小官员每喊一次“改革”，老百姓就会紧张一次，把仅有的一点收入存进银行，这是我国通货紧缩的重要原因。 质量与效率是构建物质文明的基础，而以平民意识为基础的平等、民主意识是构建现代文明的社会基础，也是人文精神和人文关怀的具体体现。只有公平和效率相辅相成，缺一不可，才能实现灿烂的现代中华文明。 尊老爱幼、诚信和谐、井然有序、以人为本的人文社会，健全而有效的社会保障体系，这是依稀可见的民心金字塔。虽然也有竞争、变革，但那是充分考虑到人文关怀和社会风险（警戒线），由社会保障制度所支撑的民生、就业导向型的改革与经济增长，有健全的论证、听政、科学决策、反馈矫正的制度保障且循序渐进、有周期的改革（更多的是改进和完善，而不是运动式、一刀切、朝令夕改的政绩改革），避免大起大落和社会动荡，使东西方文化有机交融，扬长避短，使社会依旧和谐、公平和秩序井然，使人民安居乐业、心情舒畅。这应该是东方哲学家们深思熟虑的重要事情。1+1等于几？只有偏科知识的人可能回答是2，而具有文理综合知识的哲学家可能回答是大于、等于或小于2，这是人文社会学者需要揭示的社会现象和历史使命。 2 老百姓说：有几难，出门坐车难、看病难、就业难、上大学难，尤其看病难堪称中国一绝。如今的医院是被改革开放遗忘的角落，是未开垦的处女地，是等级身份制的最后堡垒，是尚没有走出短缺时代的怪物。 和超市百货相比，医院是门难进、脸难看、连夜排长队，多次排队。挂号排长队、专家门诊排长队、看病排长队、划价排长队、付费排长队、取药排长队，还要交纳押金，这对平民百姓太难了。 医疗卫生系统需要大动手术，至于如何改，方法、途径不重要，关键是老百姓不用多次排长队、跑远路、交押金也能方便就医，这才是最广大人民群众的根本利益，这不必各级领导、专家长时间学习、讨论、请示、审批和论证，而是尽快拿出切实可行、方便百姓的方案后实施。媒体舆论可以监督执行。医疗卫生体制不改革，后患将无穷，比如下岗职工、农民看不起病，超出10元不治感冒，超出100元不治重病，看病难价格昂贵不治病，试想亿万群体大流动的现实社会，突发病症及扩散只是一种表象，国家应从制度创新中治理根本。 如尽快发展民营医院和社区医院，大夫开方，就近药店买药（药店也应配置大夫），看病报销不指定医院，就近看病并不难做到。如今的超市百货，服务态度好，门好进、不排队、脸好看，服务员逢人就笑，也不需要挂号、蓝本，也不必指定哪一家超市能买东西，超市百货就在自宅附近。 3 转变政府职能是行政改革的重点。建立立法、行政、监督（矫正）体制和运行机制更是核心。实现社会主义政治文明，建立科学决策、论证（听证）、矫正（废止）制度是目前急需解决的重大问题。偏离党中央的决策，政出多门、重复、频繁、低效、扰民的维护行业部门利益，背离国际规则甚至常识的形象工程、政绩工程、政绩改革，严重影响着公民的正常生活和工作，失去群众的信任。 全国百万计的部门、官员都在争先恐后，不断创造新一轮政绩改革，搞形象工程和政绩工程，在社会造成的恶果可想而知。国家的投入变为路边工程，消耗在庞杂的行业系统；审批、职业资格证书（执业证书）泛滥成灾；互相攀比的“减员增效、下岗分流”，曾人为筑起就业门槛，造成大量员工失业，不断产生大批弱势群体，严重影响社会稳定。我们不能忘记就业和社会保障是民生之本，乃百姓安康之本，而百姓安康则是立国之本。应大树特树民生、民意、民情、民权、民利意识。 凡是要求全国实施的改革，是否需要事前论证、听政和试点，明确实施范围和比重，但更重要的是建立在人大听证、辩论、通过或废止的经常性的制度和程序。而且应实事求是、因地制宜，不能“一刀切”、“一窝蜂”、运动式和朝令夕改。如有关社会福利、医疗保险、提价、增税、财政预算、人事改革等重大改革（在就业、社保尚无保障时，频繁的人事改革成本太高，风险太大）。事情虽然不大，但关系到民生的也可以安排时间辩论。不切实际的应坚决废止。这是防止频繁、重复、多头出台人治、随意、扰民的政绩“改革”（更多的是改进和完善），转变政府职能，维护最广大人民群众切身利益，推进社会进步的制度保障。 党中央、国务院的倡导的“关注民生、民情、民意”，“多予、少取、放活，安民便民不扰民”措施，正是以人为本和“三个代表”重要思想的真实体现。（完，免费论文网）
- ·文史哲
- ·理工医
- ·经济管理
- ·政治法律
