李昌平:“三农”问题研究与我的困惑

作者:李昌平 来源:www.66wen.com 更新时间:2006年08月31日

“我曾经含着泪向人们诉说‘农民真苦,农村真穷,农业真危险’,‘三农’问题已经引起了广泛的关注,这使我感到很欣慰。但是,当前关于‘三农’问题的研究,让我越来越困惑”。

11月26日,李昌平在北京接受本报记者采访时,脸上透着迷惑和不安。“我愿意把我的迷惑和困顿展现给研究者和执行政策、制定政策的同志,即使我说错了,会让别人笑话,我也不会改变为农民‘鼓与呼’的初衷。如果我所反映的问题能够得到解决,就算我被说成没有理论功底的人,又会怎样?”

从9月1日算起,李昌平来到北京将近3个月,从乡党委书记、打工者、减轻农民负担的呼吁者,今天又加入三农问题的研究者队伍中,李昌平应该成熟了许多,提出的问题确实切中要害。

一位接触过李昌平的学者对说,“相对研究者来说,他(李昌平)有他的优势,毕竟长期在第一线工作,显然比我们看问题更直接,他的观点在一定意义上更有说服力,值得注意。”

11月21日李昌平应邀到中国人民大学给做关于“三农问题”的报告。在报告后,本报记者对他进行了专访。

(对话)

农民负担能否减轻 王德先(以下简称王):现在比较保守的估计农民负担是1200亿元,你认为这个数字离实际有没有偏差?

李昌平(以下简称李):我认为远远不只这么多,至少在4000亿元以上。

王:你这个数字的依据在哪里?

李:全国县乡村所欠的债务有6000亿元之多,每年仅支付利息至少800亿元。义务教育仅支付700万老师的年工资就需要800亿元,每年支付书杂费、校舍维修、设备仪器的添置和教育欠债等约500亿元。县乡政府及部门干部有900多万人,村组级“干部”2000万人,每年仅工资就需要2000亿元。仅以上三项,最低年支出需要4100亿元以上。

此外,全国近2000多个县,近30000个科局和50000个乡镇的70万个乡(镇)部门要运转,还有400万个自然村近8亿生活在农村的农民公共品需求,这些每年至少需要开支3000亿元。

在县以下的各项支出中,70-80%是由农民负担的。农民的口袋就是县乡财政。而按现在的农民负担政策,这就是说农民每年实际负担高达4000——5000亿元。

王:党中央三令五申要减轻农民负担,而负担却减不下来的原因就在于此?

李:我国有400多万个自然村,70多万个行政村,约有2000万个村组“干部”,每年需要工资850亿元,农村公共服务和人道性福利照顾开支至少需要500亿元,两项合计1350亿元。按照现行的农民负担政策,我国农民合理负担的总额约800亿元,村级集体企业的收入约500亿元,两项合计约1300亿元。这就是说,农民的负担资金解决农村内部的支出尚有缺口。

温铁军先生说,我国农村经济总量只占国民经济总量的15.9%,却要承担近70%的人口和官员的负担,长期这样下去农民怎么受的了呢?

中国农业经济是什么经济 王:你在演讲中说中国农业经济既不是计划经济,也不是市场经济,那应该如何判断呢?

李:我国的农业经济不是计划经济,对这点的认识是一致的,也符合实际。但有不少人总喜欢把中国农业经济归于市场经济进行研究,喜欢运用一些概念性的东西来解释中国农业经济问题,例如:对农产品价格下跌,农民收入下降,学者开出的方子几乎千篇一律:提高农业技术含量、农产品品质,调整产业结构、品种结构,实施农业产业化战略,发展乡镇企业和小城镇等等。

王:这些方子在你看来没有用处?

李:这些方子这么多年来从来就没有灵验过。因为中国的农业经济不是市场经济。

王:是什么?为什么下这样的判断?

李:首先农民只有生产自主权,并没有不生产的自主权。农民种地亏本或生产的机会成本太高时,作为理性的生产者是会选择不生产或少生产的,而农民没有这个自由选择的权利。中国的农民不生产照样要交税,而且还可能被罚款。这种政府强制特色的农业经济怎么是市场经济。其次,农民有产中的生产自主权,但农民并没有产前和产后经营完全自主权,主要农业生产资料和农产品经营还是政府控制。

王:是不是说在农业中产前和产后经营更有利可图?

李:产前和产后的经营是有利可图的,产中的生产是无利或亏本的。还有,在一些人看来,主要农产品的战略性意义远高于其商品性意义;土地被当作对农民进行社会保障作用的工具,他的社保地位远高于其产业地位;农民的劳动力廉价资源地位高于农民市场主体地位。结合刚才的分析,我认为,如果不能看清中国农业经济的本质,而去解中国农业经济发展的方程式,是不可能得到正确结果的。

产业化可以富民?

王:“公司+农户”被认为是农民致富的好办法,你怎么看?

本篇文章共2页,此页为首页 下一页

自动摘要
“我曾经含着泪向人们诉说‘农民真苦,农村真穷,农业真危险’,‘三农’问题已经引起了广泛的关注,这使我感到很欣慰。全国近2000多个县,近30000个科局和50000个乡镇的70万个乡(镇)部门要运转,还有400万个自然村近8亿生活在农村的农民公共品需求,这些每年至少需要开支3000亿元。李:我国有400多万个自然村,70多万个行政村,约有2000万个村组“干部”,每年需要工资850亿元,农村公共服务和人道性福利照顾开支至少需要500亿元,两项合计1350亿元。
关键词
李昌平 中国 方子 自主权 乡政府 农民 村组 研究者
版权申明: 本网站所有内容,未经注明的,版权一律属于免费论文网(66wen.com)制作署所有。转载引用本网站的原创文章,请务必注明信息来源,标明“免费论文网(66wen.com)”字样。
免费论文网(66WEN.com)依法保护知识产权,如果我们的文章有涉及或侵犯您的有关权益,请即时与我们联系, 注明网址及文章,我们会即时处理或删除, 感谢您的合作!
免责声明 | 关于我们 | 广告联系 | 帮助设置 | 网站导航 | 发表服务 | 共同合作
皖ICP备案许可06002111
免费论文网(www.66wen.com) 版权所有 copyright 2005--2008,All Rights Reserved