深圳命运三大猜想

国务院调研小组低调入深，深港一体化，珠三角东岸整合，金融业出路，哪个将会是深圳定位改变的突破口？

此次重新研究深圳定位问题，很可能采纳学术界一直以来的建议：将香港与深圳看作是一个一体化的组合城市（“一都两市”），而起到率领整个大珠三角经济区，共同成为中国经济发展的其中一个发动机的作用。

7月31日到8月2日，深圳市委、市政府分别由市委书记黄丽满、副市长陈应春在不同场合向媒体证实：一个国务院调研组已经来到深圳，寻求为深圳重新定位。

其实早在7月15日左右，“一个国务院调研小组要来深圳”的消息就在深圳流传。

据一位人士透露，温家宝总理在港完成香港回归六周年的庆祝活动后，在深圳停留一天，听取了深圳市有关负责人的汇报。在听取汇报时，温家宝对将香港问题与深圳问题联系起来看待很有兴趣，并当即表示回京后即派一个调研小组到深圳，调查研究下一步深圳自身如何发展及深圳如何为维护香港繁荣起到独特作用。

一揽子解除港、深发展瓶颈？

“因特虎”———一个活跃在深圳民间、专门探讨深圳问题的网站于7月19日率先透露，这个“国务院调研小组”将于7月28日到达深圳，将在深圳活动10天左右，广泛听取深圳社会各界的意见和建议，并且“对深圳问题没有任何成见，讨论不设禁区”。

记者了解到，在7月28日之前的一周时间内，深圳一些智囊机构，包括深圳市社科院、综合开发研究院（中国.深圳）、深圳市体改办、深圳大学、广东省社科院等纷纷为深圳市政府献计献策，提交相关建议报告。

7月29日，以原国务院体改办综合试点司司长范恒山、国家发改委经济体制综合改革司副司长李海岩两人牵头的七人调研小组到达深圳，并于当晚与官民两个层面的深圳问题研究者们座谈。网文《深圳，你将被谁抛弃？》的作者“我为伊狂”、《珠三角失掉竞争力了吗？》的作者“金心异”，也应邀参加了座谈会。7月30日，该小组又与包括深圳市委书记黄丽满、代市长李鸿忠在内的深圳领导层进行座谈。此后深港媒体就放出了“中央寻求重新为深圳定位”的消息。

据相关人士透露，中央同样会从帮助解决香港困难的角度，来看待和解决深圳问题，这与“七一”前后出台的CEPA如出一辙。

学术界普遍解读认为，CEPA某种意义上意味着中央对香港“珠三角经济龙头”地位的再次确认，消弭了纷扰多时的所谓“珠三角龙头之争”；而此次重新研究深圳定位问题，则很可能采纳学术界一直以来的建议：将香港与深圳看作是一个一体化的组合城市（“一都两市”），而起到率领整个大珠三角经济区，共同成为中国经济发展的其中一个发动机的作用，进而把“港深共同体”建设成为与纽约、伦敦、东京相提并论的世界大都市。

尽管国务院调研小组只是“带着耳朵和笔”来听取建议，之后将建议汇总报告给中央决策层，最终会出台什么样的操作方案仍需中央拍板。但如“老亨”———“因特虎”的创建者所说：“深圳的命运之门打开了一条缝。”

在这个门缝内，事关深圳命运的“三大猜想”也正成为大热门的“三大悬念”。

猜想一：深港一体化如何操作？

据了解，深港一体化在广东学术界虽然是“热门话题”，但却并未被提到操作层面上来讨论。而本周媒体所称的“大中小”三个方案，便是就“深港一体化”而言的，该方案由综合开发研究院（CDI）副理事长兼秘书长李罗力教授提出，其中“大方案”是，深港之间成立自由贸易区；中方案是，深圳二线管死，深港之间经济一体化；小方案是，深港之间在原有保税区的基础上，搞跨境工业区。

在向国务院调研组提交的一份报告里，由深圳市社科院院长乐正博士牵头的课题组认为，“香港和上海可在中国经济发展中共同担当龙头角色，但其各自城市定位应有不同。（按一般常识，国际化城市有不同的类型，一类是世界大都市，目前全球只有纽约、伦敦、东京三个；其次是区域性的国际化城市，目前包括巴黎、香港、新加坡、法兰克福等；再次是作为一国经济中心的国际性城市，上海、北京、广州目前就属于这一层次。）香港在中国最有条件建设成为世界大都市，而上海则可以建设成为区域性的国际化城市。”

包括乐正博士在内，深圳学术界普遍相信，“由于香港缺少发展空间，成本高企，影响到它不能独立成为世界大都市；而深圳给自己的定位是国际化城市，在已有一个香港在身边的前提下，深圳很难独立地成为一个国际化城市。唯一的解决方案是：深港一体化，共同建设成为世界大都市。

但是在“一国两制”的原则下如何推进深港一体化，则是一个全新的课题。乐正博士指，中央应该在政治、法律两个层面“刚化”两制的因素，而在经济层面上尽量“弹性化”，使深港经济、城市生活完全融合成为可能。

事实上，在过去的十多年里，深港“同城化”已拉开了序幕：两个城市的基础设施（包括在建的深圳地铁）全面对接，两地人民来往十分方便，港币和人民币事实上已成为深港两地共存的流通货币，港人大量深圳居住成为事实。CEPA的实施会加快这一步骤。但是两地要真正“同城化”，还有许多事情要做。

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