5-6-5 全长1769公里、历时十年、耗资不低于40亿美元的里海输油管于5月25日在阿塞拜疆首都巴库举行注油仪式,宣布正式开通。该输油管主要由英国石油(BP)主导经营,美国幕后策划支持,始于阿塞拜疆首都巴库,经格鲁吉亚首都第比利斯,到达土耳其地中海港口城市杰伊汉,因此被称为巴库-第比利斯-杰伊汉输油管(Baku-Tbilisi-Ceyhan pipeline,简称BTC)。
明修栈道 石油黑金滚滚来
建造BTC的最直接的战略目的就是维护欧美的石油安全,特别是在9·11事件以后,美国一直在寻求更为安全的石油来源。美国能源部长博德曼表示:"新油管将有助于增加石油供应来源,减轻美国对中东石油的依赖。"预计该输油管在今年年底全面运作以后,每天能够输送100万桶石油,约占全球原油产量的1.2%。几年后,这个产量可能增加到每天400~500万桶,而里海地区的石油储量达2200亿桶。BTC的建设者和投资者宣称:输油管可以保证美国和欧洲未来50年的能源供应。
有人认为:BTC毫无经济意义可言,从里海向外输油最省钱的路线是往南经伊朗或往北经俄罗斯;而里海地区不可能成为新的科威特,它真正的日产量可能只有320万桶石油,比卡塔尔的储量多不了多少。事实上,这种想法只是单纯的就事论事,忽略了BTC真正重要的"外部效应"。这里所说的外部效应主要包括以下几个方面:
首先,里海周围包括高加索和中亚地区的其它产油国,为了追求政治经济上独立性,尤其是为了摆脱俄罗斯对该地区国家的经济和政治控制,很可能会使用这条输油管。格鲁吉亚总统萨卡什维利声称:"这项工程对我们而言非常重要,它让包括格鲁吉亚在内的里海地区实现能源独立。"油气资源丰富的里海地区国家哈萨克斯坦也不甘落后,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫和阿塞拜疆总统阿利耶夫5月24日在巴库签署了哈萨克斯坦石油通过里海石油管道出口的协议,并宣布2010年之前,哈萨克原油也将通过BTC输出。他还提议管道名称加上哈萨克石油圣地-阿克套的首字母组成ABTC。
其次,虽然在短期内,由于输油管尚不能完全发挥作用,对国际油价的影响甚微。但是从长期来看,如果BTC能够充分发挥产能的话,将会为世界提供新的廉价石油来源。这也意味着俄罗斯乌拉尔地区的石油价格将会更低。
再次,虽说从里海向外输油最省钱的路线是往南经伊朗或往北经俄罗斯,但是从这两个国家经过的地区附近都有非法武装力量(俄罗斯分离主义者)和反西方力量(伊朗的宗教势力)存在,这将会给石油运输安全带来隐患。如果安全性都不能保证,又何谈经济利益。此外,如果选择由里海管道财团把石油从巴库运输到俄罗斯的新罗西斯克港,每日的运输能力只有50万桶,远小于BTC的设计能力100万桶,同时还必须穿越拥挤的博斯普鲁斯海峡。
暗度陈仓里海布棋争中亚
欧美企图通过BTC来加强在里海中亚地区的军事政治存在,与俄罗斯重新划分势力版图,这一点已是毋庸置疑的。俄新社5月25日的报道声称:华盛顿与巴库接近的势头显而易见,BTC绕开了俄罗斯,具有地缘政治意义。
首先,BTC加强欧美在里海中亚地区的经济政治影响。这条输油管最直接的经济受益者可能不是欧美,而是阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国政府,阿塞拜疆在石油运经该国时获得税收和石油占地使用费,而格鲁吉亚和土耳其收取石油"过境费"。这笔经济收入客观上使三国政府更依赖于欧美。另外,BTC本身的大股东阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)的总裁伊尔哈姆(Ilham Aliyev)就是该国的政府首脑。因此,欧美只需要通过BTC的经济价值就可以轻易控制以上三国。
布什在给BTC开通的贺信中表示:BTC开启了里海油田发展中的新纪元,这项工程使阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其融入世界经济。布什同时祝贺哈萨克斯坦签署通过里海石油管道出口的协议,认为这是建立民主、改善地区安全和加强投资的基础。
其次,BTC加强了欧美在里海中亚地区的军事影响。从地图上我们可以看到:BTC横向分离了俄罗斯和伊朗,连通了里海和地中海。在该输油管附近驻军,往北可以遏制俄罗斯,向南可以进击伊朗。有报道声称:美国计划在阿塞拜疆境内部署军事设施的消息,同时将部署"临时机动部队",该部队将在阿境内长期驻扎,其任务是保卫输油管道。除此以外,很明显的目的就是遏制俄罗斯和伊朗。另外还有消息声称:阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其打算成立一个类似北约"从属机构"的军事联盟,今后乌克兰也可能加入这一联盟。而加入这个"小联盟"的成员国将来有望正式加入北约。土耳其在北约的地位也将因此而提高,这将是对土耳其加入欧盟问题迟迟得不到解决的一种补偿。今后美国的军事设施也可能部署到格鲁吉亚。横贯阿、格、土三国的输油管将会成为未来军事联盟的坚实基础。
制与反制其它相关力量的战略选择
欧美在里海中亚地区地缘政治斗争的主要对手无疑是俄罗斯和伊朗。BTC的完成不仅使俄罗斯失去了代为出口石油的收入,而且对里海国家发号施令的能力也将大大减弱,传统上受俄罗斯控制的高加索和里海地区正在向北约靠拢。
在经济上,俄罗斯可供选择的并无太大的变化,主要还是依靠廉价的石油出口,并以此吸引外来投资,俄罗斯还希望以资源来换取外商对俄罗斯高科技产业的投资;在军事上,俄罗斯宣布支持伊朗发展核武器,以此牵制美国和北约的力量。
对石油需求日益增长的中国,在中亚里海地区只是一个新到的参与者,目前并无太多需要保护的既得利益。但是,欧美在打击俄罗斯势力的同时,也显然不会容许其它人染指该地区的能源供应。
(完,免费论文网)



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