进攻性现实主义视野下的大国权力—安全竞争

4-12-19　[摘要]：进攻性现实主义认为，国际体系的无政府性、大国内在的攻击能力、他国意图的不确定性和大国对生存的理性追求等国际政治的现实决定了大国必然为自己的世界权力份额最大化而相互竞争，因为权力是确保安全的终极手段。由于巨大水体的阻遏力量，这种大国政治的逻辑使各国主要致力于谋求地区霸权，并努力阻止其他大国获得地区霸权。为此，大国主要基于自己的地缘政治环境和国际权力结构特征制定和奉行主动谋取权力、积极维持权力或消极回避竞争等战略取向。该理论既有极大的现实性，也有突出的非现实性。它可为中国的安全建设提供颇有助益的启示：正视大国间正常的权力—安全竞争，努力加强国家安全能力建设；重视复杂的地缘政治构造，结合东亚的权力—安全分配现实来完善既有的安全大战略；构造必要的地缘安全机制安排，预防权力—安全竞争恶性发展。

[关键词]：进攻性现实主义；米尔斯海默；权力—安全竞争；战略；中国安全建设

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美国著名国际政治学者约翰·米尔斯海默教授经过十余年对国际关系历史的精心考察和理论上的缜密思考，在《大国政治的悲剧》一书中集中提出并系统阐释了其“进攻性现实主义国际关系理论”，引起了国际关系学界的极大关注。2米尔斯海默教授对国际政治中的大国行为（尤其是大国之间的权力—安全/生存竞争）的分析可谓独到而精辟，他据此对国家权力—安全战略的阐述亦颇有深意，可以为中国在理解国家安全环境和致力于周边安全环境建设方面提供颇有助益的启示，值得仔细探究。

大国权力—安全竞争的理论逻辑3

国家的生存环境及由此而来的国家行为模式是进攻性现实主义关于国家间无法避免的权力—安全竞争的理论基底和逻辑起点。米尔斯海默认为，国际政治一直是残酷和危险的，这可能持久不变。虽然大国竞争的烈度消长无常，但是大国彼此惧怕并且总是相互争夺权力。因为权力是确保安全的终极手段，最大的权力确保最大的安全。4他说，“（国际政治中的）日常生活本质上是争夺权力，各国不仅致力于成为体系中最强大的行为体，也努力确保没有其他国家踞此高位。”5这种国家间的权力竞争逻辑主要是基于五个命题：①体系的无政府状态：国家生活于其中的国际体系由独立国家组成，国家之上没有任何合法的中央权威，但这并不意味着体系无序乱套，也不必然意味着冲突，它只是一个排列原则；②大国的军事能力：大国内在地拥有某些用于进攻的军事能力，这给它们提供了彼此伤害甚至相互摧毁的资本；③国家意图的不确定性：他国意图无法百分之百地预测，加之意图变动不居，这就使国家不能确信他国不会在任何时候、任何情况下以进攻性军事能力去攻击它（当然国家并非必然具有恶意）；④生存是大国行为最根本的动机：国家会力图维护自己的主权，维护自己的领土完整和国内政治秩序的自治，因为一旦被征服，一国就丧失了追求其他目标的资格，因此生存支配其他动机；⑤大国是理性的行为体：它们清楚自己所处的外部环境，并从战略高度考虑如何求得生存。它们尤其考虑别国的偏好和本国的行动会怎样影响到别国的行为，以及别国的行为会怎样影响自己的生存战略。6

米尔斯海默强调，上述五个命题中的任何一个都不足以独立地导致国家间无休止的权力—安全竞争，但是当它们同时起作用时，它们就为大国萌发并采取针对他国的进攻行为创造了强大的动力。其结果，畏惧、自助和权力最大化成为通常的国家心理和行为模式。大国彼此畏惧主要是因为：①大国拥有彼此攻击的能力并可能具有进攻的动机，这使各国彼此猜疑而难以相互信任；②受威胁国没有可以寻求可靠帮助的合法中央权威；③除了第三方出于可能的利己因素，没有任何机制可以惩罚侵略者；④成为侵略牺牲品的可能后果进一步解释了畏惧为何成为一种世界政治动力。同样，由于他国是潜在威胁，加之在危险出现时没有更高权威可以求助，大国只能依靠自己而不能指望别国来保护自己的安全。这种自助行为的必然逻辑是，各国都倾向于把自己视为孤独而易受攻击的行为体，于是它们总是按照自己的私利行动，不会为了他国的利益而出卖自己的利益，也不会为了所谓的国际共同体而牺牲自己的利益。为了减轻畏惧的程度并提升自助的能力，国家必须高度关注自己所掌握的相对权力，关注国际权力的分配状况。由于很难确定多少权力才算是今天和明天够用的权力，因此，最佳的确保国家安全和生存的方式是消除任何其他大国对手的挑战可能性，“成为体系中最强大的国家”，“理想的情况是成长为体系中的霸主”。因为，“一国相对于他国的军事优势越大，它就越安全。”“一国的实力越是强于对手，对手攻击和威胁其生存的可能性就越小。”7　简言之，大国总是致力于使它们所占有的世界权力最大化。

然而，由于如大西洋、太平洋等巨大水体的阻遏力量，没有哪个国家能获得全球霸权，只能谋求获得地区霸权，即便如此富强的美国也无法支配全球。因此，“各国压倒性的目标就是要将其世界权力份额最大化，这意味着以牺牲它国为代价获取权力。但是，大国并非仅仅致力于成为所有大国中的最强者，……，它们的终极目标是成为霸主，即成为体系中的唯一大国。”8这决定了大国行为需要遵循以下逻辑：争夺所处地区的霸权地位；追求军事力量的财富基础；建设地区内最强大的、有足够海空力量支持的地面力量；寻求核优势。不仅如此，获得地区霸权的大国还必须竭力阻止别国成长为地区霸权甚或全球霸权，就如美国在1900-1990近一个世纪的所作所为，它曾多次为了阻止一个危险的敌人（欧洲的德国、苏联，东亚的日本）获得地区霸权而全力以赴，甚至不惜一战，至今仍在欧洲和东北亚保持军事存在，遏制这两个地区再次出现新兴霸权大国。

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