5-12-10
本月7日和8日，中美两国在华盛顿举行了第二次战略对话，再次就涉及世界格局和双方利益的重大问题，开诚布公地交换了看法。从对话结束后的表现看，双方似乎都很满意。联系到北京和华盛顿最近以来频繁的高层交往，我们可以感觉到，中美双边关系目前正处于相当稳定的状态。
中美之间的战略对话机制，是中国国家主席胡锦涛去年在智利出席亚太经合峰会期间向布什总统首倡的。今年8月，中国常务副外长戴秉国和美国第一副国务卿佐利克在北京举行首次对话，在增信释疑方面开了一个好头。最近几个月以来，中美关系显得比较顺利，特别是对一些敏感问题把握得较有分寸，这与战略对话机制的启动是有很大关系的。
在此次华盛顿对话中，戴秉国和佐利克两人所涉及的话题非常广泛。虽然双方必须谈及双边问题，包括贸易不平衡和人民币汇率等，但核心话题都是全球性的，包括朝核、伊朗、南亚、中亚、非洲、核不扩散和世界环保等。由此可以看出，中美对话虽然着眼于双边，但实际上更是放眼全球和未来。正如胡锦涛最近在北京对布什所说，中美关系确实已经远远超出了双边范畴。
名义上的双边对话，实际上却涵盖了全球事务，这再次反映了中国在世界事务中不断上升的地位。同时，它也表明，作为世界唯一超强，美国已不得不承认和尊重正在崛起的中国，甚至需要中国的合作。
美国的这种新态度或者新战略，是布什总统开始第二任期以来，在外交上所进行的最重要的政策调整。而在这一方面，佐利克今年9月在纽约发表的一次演说是一个重要标志。在那篇演说中，佐利克前后七次表示，希望中国在全球事务中成为“负责任的stakeholder”。相较于布什上台初期不假思索的“对手”和“战略竞争者”等词汇，这种新表述显然是深思熟虑和谨慎评估之后的产物。
佐利克的讲话在中国外交界、学术界和舆论界引起了强烈反响，而焦点是stakeholder这个词的政治含义。但是，不论将其译为“利益相关者”，还是“责任分担者”或者“共同经营者”，这个词的积极内涵都是毋庸置疑的。直白地说，它意味着美国已经把中国当作现行国际体系下的同路人。
虽然如此，美国对这个同路人的战略意图依然有很多疑虑；反过来，中国也是一样。这就是中美两国为什么要建立战略对话机制的原因之所在。双方没有因为猜疑而分道扬镳，反而走到了一起，这是中美关系与过去美苏关系之间的最实质性区别。
值得玩味的是，中美第二次战略对话结束之后，佐利克亲自陪同戴秉国前往纽约，参观美国前总统罗斯福（FDR）位于海德公园的故居。罗斯福是现行国际体系的创立者之一，中美两位战略对话者一起专程拜谒，其象征意义是明显的。
长达30年以来，美国一直在努力把中国纳入到自己所主导的国际秩序中，并且卓有成效。只是与过去不同的是，当中国进入这个体系之后，美国又担心不能约束和规范中国的行为。所以，佐利克才要求中国做一个“负责任的利益相关者”。
因此，在未来的对话与交往中，中美双方关注的焦点，不再是如何给对方定位，而在于各自的行为是否称得上“负责任”。
（完，免费论文网）
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