“中国威胁”与中美合作

5-8-26

一方面美国新一轮“中国威胁论”甚嚣尘上，另一方面中美两国最高领导人决定年内实现互访，中美关系正从冷战时期相对单一的对抗或合作关系、后冷战时期冲突与合作并存的“两面关系”，迈向更加复杂的“三维关系”。

文　／袁　鹏

当前，中美关系的发展呈现出异常复杂的景象。一方面，美国封杀中海油并购，阻挡欧盟、以色列对华军售，出炉新的《中国军力报告》，使新一波“中国威胁论”甚嚣尘上；另一方面，中美首轮战略对话的启动，中美在朝核、反恐问题上的实质性合作，中美最高领导人决定年内实现互访，又昭示着中美战略合作的强劲势头；而美国朝野、府会、两党如此全面、深刻地关注中国问题则表明，如何谋求中美两个大国之间的长期和平共处，不仅对中国，而且对美国，越来越成为不容回避且须尽快解答的战略性问题。中美关系正从冷战时期相对单一的对抗或合作关系、后冷战时期冲突与合作并存的“两面关系”，迈向更加复杂的“三维关系”。

新一波“中国威胁论”

今年以来，在２００４年美国大选期间原本不是焦点的中国问题突然间升温发酵，成为美国乃至国际政治的一大景观。有关中国问题的大辩论，持续时间之长、参与层级之高、波及范围之广，前所未有。其中最引人注目的，是新一波“中国威胁论”夹杂其中，来势凶猛。概而言之，大体可以细分为五大类。

“军事威胁论”。以美国国防部７月１９日出笼的２００５年度《中国军力报告》、国防部长拉姆斯菲尔德和中情局长戈斯年初在国会听证会上的证词及右翼媒体刊载某些耸人听闻的报道或评论等为主要标志。其大体内容包括：中国军费连续、急剧增加，超过中方自己对外宣布的数字的三四倍；中国军事理念的重大改变，包括吸纳海、空、战略部队司令进入中央军委常委，加强高科技技术投入等。拉姆斯菲尔德甚至称中国海军“２０年内将超过美国”；台海两岸军力“已经失衡”；解放军正在谋求“超越台海的投放能力”，对美国亚太盟国乃至美国本土构成“现实威胁”；中国正在实质性发展潜艇、航母等“超越防卫需求的扩张性武器”；中国军事仍然缺乏“透明度”，等等。

“经济威胁论”。从美国国会的听证会、媒体的各种报道以及政治人物的关注点来看，主要集中在以下方面：（１）贸易赤字居高不下，美中贸易“助长中国崛起”。据美方统计，２００４年美中贸易赤字达１６２０亿美元，而一些机构预计今年将突破１８００亿美元。（２）中国正在“效仿上世纪８０年代的日本”，对美掀起“并购潮”。中海油试图并购关系美战略资源的优尼科公司最引人注目。（３）中国“有意压低人民币汇率”，以“非市场方式”获取全球自由市场的份额。（４）知识产权侵犯。这是美两党、朝野、府会最一致攻击中国的方面。其论点是：知识产权侵犯从根本上动摇着以知识经济和创新为主要支柱的美国经济命脉。（５）“下一代”的发展问题。美国不担心中国崛起对这一代人的经济挑战，却担心子女未来的就业问题和竞争压力问题，因为美国许多产业都转移到中国和印度，迫使美国孩子不得不学习“令人头疼的汉语”，学计算机和管理的大学生今后也“只能到中国去谋职”。

“能源威胁论”。包括四方面：（１）中国迅速成为世界第二大能源消费国，且会在不远的将来超过美国，成为“能耗世界第一”的国家；（２）中国经济的发展、汽车工业的勃兴等，是造成全球石油价格上涨的重要原因之一；（３）以中海油试图并购优尼科为标志，中国“正有计划、有目标地进军美国能源市场”；（４）中国为了石油，“不顾国际道义标准”，同伊朗、苏丹、委内瑞拉等“问题国家”搞交易。同时，“中国在拉美多买一桶油就意味着美国将少买一桶油”。

“外交威胁论”。包括：（１）中国正在效仿当年美国的“门罗主义”，企图在亚太构筑一个以中国为中心的多边安全、经贸网络，兵不血刃地将美国势力“挤出亚太”；（２）中国正在大力深化同拉美各国的政治、经济甚至战略关系，“挤进美国的后院”；（３）中国以经贸关系为前导，拓展同欧、俄、印等主要大国或大国集团的关系，国际地位明显上升；（４）中国“乘美国反恐之机”，苦心经营，运筹帷幄，“软实力”大幅上扬，以致韩国、澳大利亚、泰国等美国的亚太盟国也开始自觉地向中国靠拢，对美国的同盟体系构成“严峻挑战”。

“模式威胁论”。近一个时期，所谓“中国模式”、“北京共识”在美国开始流行起来。根据美方学者的界定，所谓“中国模式”，就是“集权主义＋市场经济＋柔性外交”。这种模式对美国首先构成了“心理威胁”。因为中国模式取得成功之际恰逢“美国模式”在内政外交遭遇挫折之时，多少使美国固有的“忧患意识”增强，无形中使“中国模式”的可信度上升。其次是现实威胁。美国学者普遍意识到，“中国模式”有可能成为世界某些正在对未来发展方向进行定位的国家的一种政策选项，进而使这些国家更不愿意学习所谓“民主＋市场经济”的“美国模式”。这样，美国在全球推进自由民主的战略势必“难度更大”。

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