日常生活政治化与农村妇女的公共参与

国家与农民对于村干部选举和村庄的公共事务有着不同的目标和考虑，在此背后实际上是"国家政治"和"村庄政治"的区分。农民对村庄政治关注的直接结果是使农民的日常交往行动带有很强的工具理性色彩，从而使村庄政治与农民的日常生活交融，出现"日常生活政治化"的现象。而且，恰恰是因为村庄政治的存在，农村妇女才可以像男村民一样，通过日常交往去参与村庄的公共事务并得到村落社区的承认和肯定。我们可以从日常生活这样的视角去关注农村妇女的公共参与，从而发现村庄政治背景下农村妇女公共参与的特点，以深化认识农村妇女的公共参与。

关键词：国家政治；村庄政治；日常生活政治化；公共参与

作者杨善华，1947年生，北京大学社会学系教授（北京100871）；柳莉，1975年生，北京大学社会学系博士（北京100871）。

*这里所说的"日常生活政治化"是与村民的日常交往实践连在一起的。指被村民赋予理性主观目的的日常交往活动，它围绕着争夺村庄的权利与公共资源、争取中间势力、明确利益群体边界、损毁另一方利益而进行，并因此获得政治含义。此种活动具有普遍性与频繁性等特征。

**在这里，我们对农村妇女的公共参与给予比较宽泛的界定：指农村妇女对村庄政治活动的参与和对村庄公共事务的参与。这种参与包括两个部分：一部分是国家所认可的参与范围；另一部分则是村落社区所认可的参与范围。国家所认可的参与范围又包括以下几个方面：对国家大事的参与和关心；依法参加村干部的直接选举，其中包括乡人大代表的选举、村民委员会委员的选举及村民小组长的选举等；贯彻执行各级政府颁布的各项政令；直接参与村庄事务的管理。这种参与还可以分为几种形式：一种是进入权力体系参与管理（如村委会）；一种是作为村民代表参与村务管理；再有是根据村民委员会组织法，参加村庄召开的各种会议并发表自己对村务的意见或者是通过各种渠道表达自己对村务或政府政策的意见等。但在村落社区的实际生活中，农村妇女还参与了村庄政治。这种参与包括妇女为了维护和实现自家的物质利益和政治利益而参加村庄政治活动和公共事务，以及妇女对她们所认为的大事如祭祖、婚丧嫁娶等家族或家庭的重大事务的参与等等。

一、背景：关于"国家政治"与"村庄政治"①「感谢刘小京先生于2003年9月在北大召开的关于农村妇女政治参与的讨论会上，就我们课题组关于"国家政治"和"村庄政治"的区分所做的精彩发言。」的区分

村民积极参与直接选举的原因，可能与"村庄（包括村民小组）拥有的公共资源多少以及村民对自己能占有的份额的期望值有关。如果村民看到村里有数量众多的公共资源而且又有希望可以得到，即这种参与确实有给他们带来物质利益的可能，他们就会积极参与选举".这意味着村民对选举的参与是和利益的获得（至少是不损害其利益）直接相联系的。"村民对选举的参与带有明显的理性色彩，而且，这种理性色彩还会体现在村民对参与选举的其他利益的比较考虑。比如参与选举必须要有的投入和对这种投入回报的预期的比较，投自己拥护的人的票与该人一旦当选后能给自己何种回报的比较，当选村干部后得到的好处和付出的代价与从事其他职业（比如打工）得到的好处和付出的代价的比较等。除此之外，也有政治利益的考虑，比如维护自己的家族或利益群体在村庄既定权力格局中的有利地位，扩大自己这一方（家族或利益群体）在村庄中的势力，通过选举进入村庄权力中心等。"①「杨善华等：《农村村干部直选研究引发的若干理论问题》，《社会学研究》2003年第6期。」显然，他们对选举的参与是因为他们希望选出能够代表和维护他们家庭和家族（利益群体）利益的村干部。如果对此再进一步加以引申，我们就可以看到，村民对村庄公共事务的关心和参与在很大程度上也出于这样的动机。

显然，恰恰是因为这样的动机，村民眼中以及他们所关心的村庄的公共事务和国家所定义的村庄的公共事务并不是一个完全等同的概念。不管是何种村庄公共事务，它一旦与权力结合并通过行政手段加以施行，就成了村落社区政治的内容。在这样的政治当中，国家对作为一个基层政权组织的村庄的政治目标总与村民对这个基层政权组织的政治目标存在某种差异。国家考虑的是从农村获得资源实现积累的同时维持农村社区的稳定，巩固国家在农村的统治基础并保证国家在农村的各项任务的完成；而农民关心的是自家利益的实现和维护，关心的是自家在村落社区中的地位上升和在"婚丧嫁娶、盖房起屋"这样的礼仪活动中的礼尚往来，因为这些日常往来意味着情感联系和人际关系网的建构，进而影响甚至会改变村庄已有的权力格局。因此，农民关心的事情往往"不在国家的视野之内"②。「柳莉：《日常生活视角下的农村妇女公共参与——对宁夏Y　市郊区巴村的个案研究》，北京大学博士研究生学位论文，2003年，第34页。」在这种情况下，一些与村庄内部的利益、地位和目标紧密相连的地方性政治冲突很难由宏观的国家政治给出解释，虽然它们可能会使用国家政治的话语形式，"但这显然是希望得到重视的武器和方法，并不意味着它针对或分享国家政治中的某种价值，或某种利益"③。「张静：《基层政权——乡村制度诸问题》，浙江人民出版社，2000年，第249页。」因此，村落社区政治中的"国家政治"与"村庄政治"是两个既相互区别又相互融合的范畴。对村民来说，村庄政治显然更贴近自己的生活，更与自己的利益相关，因而也更具有紧迫感和现实性。

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