广播公司想要一窥公益广播(PSB)的前景究竟如何，不需要用水晶球，也无需高额聘请什么顾问，他们只需却新西兰走一趟，就什么都明白了。
这个国家总是在搞一些看似独辟蹊径但实际上又艰难重重的尝试——10几年的功夫他们都泡在了自由市场上，现在又企图重新开发PSB。在那之前，新西兰广播公司(NZBC)无非是BBC的一个小小克隆体。
新西兰的官员们曾到过英国，来看看在一个广播单元里，需要放进些什么东西，才能保障节目的多元化，节目的地域特色，还有，节目如何能为少数人服务，以及，也是最主要的，如何保障节目内容的本地化。
1989年，新西兰成为了经济合作与发展组织(OECD)的一名成员，获准在媒体与传播领域加入全面的竞争行列。因此上，在电视，广播，报刊，跨媒体以及境外媒体上面就没有了任何限制。
NZBC于是变成了TVNZ(新西兰电视)，成为了一家国有企业，它需要尽可能地创造最好的利润，并以利息分红的方式回馈给政府。而授权费则转嫁给了一个新的实体，NZ On Air,任何广播公司都可以到该处申请节目制作经费。
这事儿的结果就是落了个哭声一片。甚至是TVNZ的创始首席执行官，前《时代》记者朱利安•蒙特尔都说，在编写公共义务时应该有一些规定条款。没有明确的规则，收视率收听率的压力，利润的包袱会把他们压得抬不起头来的。
新西兰广播的首席执行官莎朗•克罗斯比在两年前的一次伦敦讲座中，为我们描绘了这样一副生动形象的画面，它告诉我们一个国家的电视已变成了什么样子。唯一无须赞助的节目是6点的晚新闻，每小时的广告播出时间是15分钟。“6点的新闻之后 ，你可以在十几个台之间调来换去，在其中两个以上的频道里，你是听不到一点新西兰口音的，”她说。
现在新西兰又回到返回未来的路上来了。完全以赢利为目的的国有企业现在变成了一个皇室钦定式的公司，可以有一些非商业性的目标，该条款将于明年7月被采用。将有一些文化性的节目出炉，这些节目将被定位在用来培植民族特征，或是服务于儿童，或是表现毛利文化，还会有一些本地的电视剧，喜剧及纪录片献给观众。
有一个小问题，就是谁也不知道这样的一个在诸如《加冕街》和《帐单》这样的境外流行节目的夹击中生存的大杂烩，在资金注入方面到底会怎样进行。
TVNZ是号召不来什么授权费的。最后还是得需要全商业化，评论员们也不敢确定政府是否会放弃去年收到的3000万新西兰币(880万英镑)的分红。有些预测中指出，这一个新计划将需要一年一亿美元的额外开支。
要想让一个人口不到四百万的国家与英国保持在同一水平线上，这几乎是不可能的事情。但是，如果你的目的是要让大家都能看到多样化的本地制作节目的话，那么新西兰的例子确实能让你知道，什么事情是你应该尽量避免去做的。
还有一个更深刻的教训。不管我们当前的公益广播体系看起来有多么的站不住脚，但是，如果一旦允许它消亡，再想要重建这样一个体系，那几乎是完全不可能的事情。广播体系中的极端竞争的效应不需要上升到一个理论经济的问题。这个结果在新西兰是所有人一眼皆知的东西。
由官方收视率测量实体BARB对英国两千四百五十万电视家庭的最新调查，显示出多频道电视机，尤其是数码的那种，现在有多受欢迎，尽管调查中也显示出这一上升趋势已经开始减慢。
据估计，有1030万个家庭，占总数的42%，拥有多频道电视机，其中34%是数码的，8%还是模拟的，大部分是有线的。在数码电视阵营中，23%的家庭(550万)通过卫星接收画面，8%(190万)通过电缆，3%(80万)通过数字解码器。
数字解码器的这个数字很有些奇怪。数字解码器的主要供应商ITV Digital说他们有120万用户。然而BARB的数字是建立在家庭用户的基础上的，始终会低一些的。这样的研究可能出错——但是40万用户就这样不明不白地“失踪”了，却没有人对同样对卫星电视和有线电视的调查结果表示异议。
每年都有23%的ITV Digital客户会取消预订，这也可能是一个因素，或者就是许多用户并没有在被调查的区域内，比如宾馆房间等。这里还需要一些进一步的说明。
来源：www.thetimes.co.uk, 中华传媒网英文编辑Danny编译
A Kiwi guide to bad TV
BY RAYMOND SNODDY
Broadcasters seeking to peer into the future of public service broadcasting (PSB) don’t need a crystal ball or expensive consultants. They just have to travel to New Zealand.
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