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国外循环水处理工程与节水灌溉介绍

摘　要

地中海南部和中东地区的大部分国家都属于干燥和半干燥地区，面临越来越严重的水资源短缺的问题。为解决这些问题，污水得到不同程度的再利用。然而地中海南部和中东地区的国家对水再利用政策的看法有重要的区别。由于社会经济、制度和技术的条件不同，会发现许多种情况。

这些国家的环境和公众健康的政策不同。同时在现有的污水收集、处理和清理设施以及人力资源、设备、材料资源和财力等方面都有不同。可以把这些国家分为五个组。第一组的国家将原始污水排入环境中直接使用，因此会发生严重的身体危害和环境污染。在第二组，为研究水再利用对环境和健康的影响，农民们及为研究和开发项目之用而毫无节制地再利用水。在这种情况下，尽管制定了与排污和再利用有关的条例及标准，但却没有得到落实。第三组的国家是间接地利用回收水。在第四组的国家中，水的再利用已经成为控制整体环境污染和计划中污水处理和再利用项目中水管理策略的一个必要组成部分。直接利用处理过的污水可用于有限的灌溉。第五组的国家仅仅采用第三级污水处理的方法，回收后的水用于作物生产和地表灌溉。此种方法只有资金到位方可进行。后三组的国家中已制定了农业上水再利用的制度和法律，从而来管理回收水的处理和灌溉的分配。

本文试图介绍不同的情况，以三个国家的案例分析为基础，来解释物理、技术和环境条件的多样性，制度的制定、执行方法和管理办法。

序　言

大部分地中海南部和中东地区的国家都是干燥和半干燥地区，面临越来越严重的水资源短缺的问题。在一些国家，实际水消费已经超过可再生的传统水资源，人们预测将不会有其它为人所知的水资源得到开发。中东和海湾地区的一些国家几乎没有天然的淡水资源，它们主要依赖地下水和脱盐后的海水。　

人口的增长、生活水平的提高、城市化速度的加快将威胁到总体上水的供应，特别是在农业方面，会导致水消费的增长和水资源的污染，因此水匮乏的问题将日趋严重。城市对水的需求的不断增加一方面导致家庭对淡水的用量将大量增加，另一方面将生产出更多的污水。由于传统水资源的有限和未来对水的需求的增加，产生农业与其它行的竞争，因此农业将面临继续严重的水质和水量的问题及农业用淡水量的减少。在这些地区的城市中，与其它行业的竞争使水成为限制农业发展的主要因素。决策者被迫开发其它的水资源，并且保存现有的资源。回收水成为鼓励综合和有效地使用和管理水资源的办法之一，因此应该成为国家资源政策的一个重要组成部分。　

当把水的回收利用综合到水资源管理中时，水的再利用将被视为是控制环境污染和水管理策略的必不可少的一部分，它将给公众健康、环境、经济发展带来益处。回收后的水可提供重要而额外的水，为淡水资源的保护作出贡献，而且它也可能被视为是一种农业用的珍贵的水资源和养料。它也对控制沙化和沙漠改良起到一定的作用。随之而来也会带来一些社会和经济的利益，如创造就业机会和面向出口市场的产品。然而由于污水中矿物和有机物质的含量和病原体对人体健康构成危险，回收再利用污水必须防止对环境和公众健康的负面影响。因此必须恰当处理预期再利用的污水。　

本文试图根据约旦、突尼斯和科威特三国的案例分析，介绍不同的情况来解释物理、技术和环境条件、制度的制定、执行方法和管理办法的多样性。

再利用的条件

根据不同的社会经济、制度和技术条件，水资源再利用的政策所采纳的方法有所不同。不同的国家有不同的环境和公众健康的政策。同时在现有水的收集、处理和排水设施、人力资源、设备和材料资源也存在不同。地中海南部和中东地区的许多城市仍然没有下水系统。即使有下水道，他们通常把污水未经处理就排入环境中。当水的使用限制达到极限，并且污染可能对水资源和公众健康构成威胁时，回收利用污水可能会是一种解决办法。开发多余的水资源将变得非常重要，因此必须修建收集系统和污水处理厂。　

然而在某些情况下，这些污水处理厂通常却没有发挥作用或负载过重，因此排出的污水不适合将其再回收利用。在其它一些情况下，再利用的前提已经满足，回收政策已经制定完毕，处理后的污水就可以用作多种用途。

此地区回收后的水主要用于农业灌溉、地表灌溉和地下水蓄积，极少再用于工业用途。　本地区已经开展了几项研究和实验调查。针对本地区的特殊情况，研究中获得的信息已用于处理和回收方案的开发。大规模回收计划的实施已经带来非常重要的有关回收水得到再利用的技术和操作的经验。

由于必须考虑回收后水的市场的特殊性及各种问题，水的再利用工程仍然是一项艰巨的挑战。农业再利用工程的规划和管理蕴涵了制度、组织、法律、管理、社会经济、金融、环境和技术的局限性。再回收项目同时也是复杂和昂贵的，具有经济和金融的不确定性，费用和收益可能很难量化（公众健康的保障、经济发展等），而这些都是非常关键的问题。该地区众多国家的规划方案具有多样性，根据代理类型包括水代理、污水代理、协调代理及其它，建立了不同的管理结构。　

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