论实施可持续污水回用战略

关键词：污水回用；效益；战略；行动计划

1　引言

1.1　污水回用的意义

水是一种有价值的资源，而且通常被认为是国家经济发展的限制因素之一.随着经济的发展和人口的增加，水资源供需矛盾日益尖锐，特别是在干旱半干旱的缺水地区.在常规水资源越来越不能满足人类对水的需求的时候，人们逐渐关注一些非常规的水资源，如污废水资源.

污水回用在发达国家已得到广泛应用，而且越来越多的行业已经开始利用处理后的污水.美国加利福尼亚州有200多个污水回用厂，每年为850多个用户提供回用水（非饮用水）约4.96亿m3.污水回用受到越来越重视的原因主要包括：人口增加和用水量的增加对现有水资源的压力越来越大；人们开始意识到污水回用是一种非常可靠的供水源；成功的污水回用工程越来越多；供水和污水处理行业越来越意识到污水回用的经济和环境效益；蓄水工程（如水坝）的环境和经济成本越来越高；人们逐渐意识到与过度用水有关的环境影响；趋向于回收成本水价制度的引入促进了污水的回用；为满足高水质标准而进行污水处理厂更新改造的成本不断增加.

1.2　污水回用的效益

污水回用的效益主要体现在节约供水、环境效益和经济效益三个方面.

节约供水.污水的回用可以增加总的可供水量，而且污水回用的补充和替代作用有助于满足农业和工业发展及人口增加对水的需求.例如，北京市目前日产污水量240万t，已经建成的污水处理厂日处理能力达到128万t，如果这些处理后的污水能够全部回用，每天将可减少自来水用水量47万t，一年可为北京市节约自来水2亿t.

环境效益.回用污水可以减少污水排放量，从而减少进入水道和海洋中的营养物含量，这有助于保护水环境.

经济效益.污水回用的经济效益主要体现在以下三方面：（1）污水回用作为一种替代供水源可以促进农业及工业的经济发展；（2）因为农作物可以吸收水中的营养物质，因此将污水用于农业可以节约肥料的使用量；（3）污水回用还可以减少对建设和更新改造水基础设施（如水坝、污水处理厂、排水设施）的潜在需要.

2　污水回用的领域

目前，污水回用主要用于农业、水产养殖、工业、居民及社区的非饮用水、间接与直接饮用水循环及环境用水等方面.不同的用途对污水处理有不同的要求.

2.1　农业用水

污水在农业方面的用途主要包括作物灌溉、水栽法种植用水、牧草和草皮种植、园艺和林地等.澳大利亚昆士兰州每年约有900万m3经过处理的污水用于作物、牧场及私人农庄（1996年资料）.1992年，美国佛罗里达州约34％经处理的污水是用于农业灌溉；而加利福尼亚州约为63％.

妨碍农业污水用水量增加的主要因素有：农村到污水处理厂的距离一般较远，因而输水成本可能会限制污水回用；农民和消费者对农产品安全的关注；对环境的关注（例如土壤盐碱化的增加）；缺乏对污水回用知识的了解，等等.

2.2　工业用水

从理论上说，经处理的污水可以回用于各种不需要符合饮用水水质要求的工业企业.各种工业生产过程中的冷却水、锅炉用水、生产和加工用水、清洗用水和辅助用水（如除尘和浇地）等，都可以利用经处理的污水.可以使用经过处理的污水的行业包括商业洗车、造纸厂、矿山、石油精炼厂、电站、商业洗衣、道路建设企业、旅游点、酿酒厂，以及混凝土、砖、纺织品、金属及涂料的生产厂.日本近40％经处理的市政污水被用于工业用途，而美国的佛罗里达州和加利福尼亚州分别为2％和5％.

在增加工业的污水回用量方面也存在一些障碍，主要原因包括：污水水源的距离；水质及潜在的健康影响，特别是对食品生产行业；可获得的水量及供水的持续性；潜在的供水可靠性；需要改变工业生产程序和水处理方式；与其他可替代水源成本的比较；对水质的具体要求（例如，为避免冷却水水垢、腐蚀、生物的生长及污染），等等.

2.3　居民及社区的非饮用水

对于居民来说，污水回用可以用于冲洗马桶、洗车、清洗和浇灌花园.从社区的角度来看，污水回用的非饮用水用途还包括室外的灌溉及各种娱乐场所用水.美国加利福尼亚州早在1961年就将经处理的污水用于有游船及可垂钓的湖泊.提供非饮用水的一种有效办法是建立分质供水系统.美国佛罗里达州阿尔塔蒙特城的一项分质供水工程，解决了4.5万人的非饮用水使用问题，其供水量占全城总供水量的30％.

限制污水回用于居民和社区非饮用水的因素包括：健康因素；缺乏相关的指导；更新和建设水处理和供水设施的成本；处理过的污水水源的距离；灌溉需水的季节性变化；灌溉方面的技术性问题和环境的可持续性，等等.

2.4　间接的饮用水循环

间接的饮用水循环是将一部分经过处理的污水注入已有的供水水源中，通过水体的稀释作用，以及长时间的存放和取水后的处理，确保它满足可饮用水的水质标准.在美国，已经规划了一些间接的饮用水工程，20多年来美国上奥科奎恩污水管理局的水处理厂就一直在向作为弗吉尼亚州北部地区100多万人供水水源的奥科奎恩水库输水.

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