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作者：刘凯　来源：中国论文范文下载网　更新时间：2010年06月09日　编 辑：bianji04

三要培育新农民生财。人是生产力中最活跃的因素。农民是扶贫开发的主体，抓扶贫开发就得从提高农民素质这个根本入手，授人与渔。要按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，整合农口、科技、教育、卫生、司法、群团等培训资源，以技能培训为载体、特色产业为依托、培养科技示范户为重点，拓宽培训渠道，完善培训机制，重点开展农业科技、转移就业和发展创业三大培训，实施“绿色证书”、“科技培训”等工程，打造技能民工，培育新型农民。将发展教育事业作为加快南江发展、群众脱贫致富的治本之策，巩固提升基础教育，尽快普及高中教育，大力发展职业教育，借灾后重建项目，优化农村教育环境，稳步推进“小学进乡、初中进镇、高中进城”。要采取有力措施，实施职教攻坚，确保职高人数逐年增加，确保初中毕业生不能上高中的，全部进入职业学校学习技能；要从贫困学生开始，逐步实现免费职业教育。

三、扶贫开发关键在方法得法

因多种原因，南江扶贫开发任务重、难度大、周期长，全县各级干部要自觉地肩负起扶贫和发展的双重责任，既要刚化举措实干苦干，又要讲究方法聪明地干；既埋头拉车，又抬头看路，要采取一切可行办法，努力实现扶贫和发展的双重目标，全面夺取扶贫和发展的双胜利。

一要坚持以点带面。以点带面，不是形式主义，而是一种工作推进方法，符合我国的基本国情。在国家层面，从沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地到中部崛起的发展战略，就是以点带面的范例；从南江来看，抓槐树、九泉等扶贫重点村建设，目的在于先行试点、探索经验，后整村推进、联片开发。在规划上，要按照国家政策要求，先有计划地集中力量打造一批扶贫开发重点村、示范片，后逐村推进、整体脱贫。在步骤上，坚持先易后难，先抓典型引路，后抓面上推广；先抓基础改善，后抓亮点培育；先抓园区建设，后抓联片开发；先抓积极性高的，后抓行动较慢的；先抓易成项目，后抓难点工程，抓关键人带多数人，等等。

二要坚持统筹推进。扶贫开发任务繁重，要学会弹钢琴，做到五个统筹：一是统筹建设规划，既要突出水山林田路等基础建设，又要突出产业发展、民生改善；既注重公共公益事业，又注重个体帮扶；既要打基础、谋长远，又要抓当前、求实效，既要保持规划的权威性，又要保持规划的时效性，要实践中调整、完善规划。二是统筹建设项目。按照“集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，统筹安排交通、水利、国土、农业、林业、以工代赈、扶贫、民政、教育、就业等项目，着力解决投入分散与重复建设的问题，努力提高扶贫资金的使用效率。三是统筹建设力量。既要坚持政府以奖代补、又要坚持群众主体；既要从县乡下派干部，又要增强基层堡垒作用；既要强化部门帮扶，又要引导民间投入；既要保护群众利益，又要兼顾企业发展。四是统筹建设进度。既要明确责任给压力，又要排除阻力多帮助；既要倒排工期抢进度，又要保证质量抓安全；既在重点工程上花精力，又在民生细节上多留心；既要典型引路，又要政策推动；既要教育引导群众，又要惩处不力干部；既要加油鼓劲，又要严格问责。

三要坚持民生优先。民生连民心，民心聚民力。越是贫穷落后，越要高度重视民生。保障和改善民生，始终是党委和政府工作的出发点和落脚点，全体党员干部要在思想行动上，带着深厚的群众感情，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以解决“四难”为重点抓好民生工程。要从群众最盼的事抓起、最想的事做起、最怨的事改起、最难的事帮起、最急的事干起，着力抓好政策扶贫、新村扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、产业扶贫。在民生工作中，要多一些政府行为，少一些功利色彩；多一些雪中送炭，少一些锦上添花；多一些务实举措，少一些花拳绣腿；多一些群众心声，少一些强奸民意；多一些调查研究，少一些主观臆断。要把科学发展观贯穿始终，把以人为本理念落实到行动上，既抓生存环境的改善，又抓农民技能的提高；既抓特色产业的培育，又抓生产方式的变革；既抓打基础、利长远的事，又抓急难事、眼前事；既抓物质文明建设，又抓精神文明创建；既抓发展成果巩固提高，又抓机制建立防止返贫；既抓造血，又抓输血。

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