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一部颇有思想性的经济史新著

——评赵兴胜著《传统经验与现代理想：南京国民政府时期的国营工业研究》

近年来，民国史研究取得了长足发展。在这其中，经济史研究可算是最活跃的领域之一，许多中青年学者包括我指导的大部分硕士、博士研究生都努力于此，并取得了一系列引人注目的成就。赵兴胜博士最近出版的《传统经验与现代理想：南京国民政府时期的国营工业研究》（齐鲁书社2004年，以下简称《传统》），又为该领域的发展注入了一份新鲜空气。

细读《传统》，该书有四个特色：

其一，内容全面。

国民政府控制下的国营经济问题研究，一直是中国近现代史、中国经济史学界普遍关注的重大课题之一。多年来，学术界围绕该问题曾有不少论著问世，其中不乏有影响的著作。但从总体上看，上述研究是个案的、局部的、短时段的，因而总是给人一种凌乱与模糊感觉，这也学术界对该问题长期争论不休的基本原因之一。《传统》一书以丰富的原始档案与历史文献为基础，广泛吸收了国内外已有的研究成果，对该时期国营工业进行了整体性描述与解析。

该书首先研究了南京国民政府成立前中国国营经济思想的源流、表现形式及其早期实践活动和对国民政府的影响。它认为，南京国民政府的国营经济思想有三个来源：其一，传统的官办经济思想；其二，晚清及北洋政府时期的官营经济；其三，为近代西方的社会主义思潮。也就是说，国营经济不仅在中国有本身的传统，而且它一度被视为实现经济高效快速增长的最佳途径，而广泛地被发达国家和发展中国家所采用。只是在实践过程中，才逐步暴露出它的缺陷和不足。

该书主要篇幅分别研究了南京国民政府成立初期国营工业的经营问题；抗日战争时期国民政府国营工业的经营状况；战后中国国营工业的发展问题。

它认为，在南京国民政府成立初期，由于国民党内军事实力派的争斗、国共内战、自然灾害和日本帝国主义发动侵华战争及西方经济危机的冲击，使中国陷入接连不断的政治、经济与民族危机之中，也使中国思想界和政治领导者不得不深入地探寻国营工业的发展道路问题。政府部门相应地制定了一些政策和法规。行政体制渐具雏形，投资幅度加大，也出现了一批经营状况良好的企业。但从整体上看，在此期间，国营工业的成效不够理想，其根本原因还是缺乏发展资金。

日本扩大侵华战争，中国全面抗战爆发后，国民政府的工业建设计划陷入前所未有的困境。适应战争的需要，国民政府改革经济体制，调整工业政策，将整个国民经济转入战时轨道，使战时国统区主要是大后方的国营工业获得较大的发展机会，并逐渐取得了在工业经济中的主导地位。工业重心从轻工业迅速转向重工业，它对于支撑后方经济的发展，支持抗日战争发挥了重大作用。但是，战时国营企业也日益显露出它的弱点，譬如，它的规模及生产水平都比同时期的发达国家落后，企业经营效率也较低下，官僚资本侵蚀国家资本，国家资本冲击民营资本，为战后经济危机埋下种子。

该书还就战后中国国营工业的发展道路问题作了深入的研究，分析了中国思想界关于战后中国经济现代化模式的讨论及其对国民政府决策的影响；剖析了国民党领导层关于战后中国经济发展的不同主张和国民政府战后的经济政策。它指出，关于战后中国经济建设走什么道路的问题，在中国思想界存在很大分歧，对以苏联为代表的社会主义和以英美为代表的资本主义有不同认识。思想界更希望在兼容并蓄基础上，能有一个中国化的模式，国民政府则强调在战后经济发展中继续发挥主导作用，因而拟定了以扩大国营范围为基础的战后工业化计划。但是，高度的经济垄断抑制了经济活力，不断扩大的国共内战使投资环境急剧恶化。整个国统区经济长期得不到振兴，最终导致经济危机和国民政府经济体系的崩溃。

该书还研究了战后国民政府国有企业的民营化问题。指出，国民政府虽将一些国有企业出售给民营，但由此引起的争论未获得多数人的支持，民营化的政策没有成功。此外，该书还从多方面探讨了国营工业与当时政治经济之间的关系及相互影响，认为国民政府经营国有企业不成功的根本原因，在于政治体制落后，导致公私关系处理不当，官僚资本泛滥；政策目标的错乱，使其经营与发展不能兼顾短期效益与长期目标。但是，它也认为国营企业并非一无是处，国民政府的国营经济具有相对独立而完整的理论体系。这一体系既继承了中国传统政治文化某些基本理念，也吸纳了发展中国家及发达国家国营经济的经验，以及二十世纪社会主义运动的某些理想和追求。思想传承上的多元性，对国营经济的发展产生了多重影响。大多数人士仍把国营经济视为实现中国经济现代化的理想模式，因而并未因国民政府的垮台而放弃对这一模式的追求。相反，随着中华人民共和国新政权的建立，国营经济的理论和实践，得到进一步发扬和强化。

应该说，此种描述的全面性与完整性，超过了以往学术界对该问题的研究。
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