内容摘要:干部教育培训工作是一项先导性、基础性、战略性的工作。加强和改进各级党委(党组)理论中心组学习,以党委学习会、专题读书会为基本形式,加强调查研究,理论联系实际,开展重大理论和现实问题的学习研讨。推行干部自主选学制度,在党校、行政学院(校)推广菜单式选课,逐步建立干部自主选择培训内容和培训时间的运行机制。
关键词:干部培训,培训机构,培训质量,干部队伍,培训效果,干部素质,干部工作,培训方法,培训轮训,加强党的执政能力建设
干部教育培训工作是一项先导性、基础性、战略性的工作。党的十七大提出,要“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”,这是我们党站在时代和战略的高度,以改革创新的精神,全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略举措。面对新的形势和新的任务,加快培养造就一支高素质干部队伍,全面提高干部引领科学发展的能力,已经成为各级党委面临的一项重大而紧迫的任务。
一、要厚实培训内容,适应发展需要各级党委要按照“围绕中心、立足现实,着眼长远、满足急需”的原则,坚持把加强党的执政能力建设和科学发展的主要任务作为党校、行政学校教学的重点内容,落实到培训课程和培训教材中去。坚持把经济社会发展和党的建设的政策理论和现实问题作为重要内容,体现在各类干部教育培训中。坚持从干部的特点和需求出发,有针对性地安排培训内容和培训专题。要紧密结合当前经济社会发展目标,加强宏观经济、公共管理、财政金融、法律法规、信息科技、国际贸易等专业知识培训,充实完善干部队伍的专业知识结构。
二、要创新教学形式,提高培训效果坚持理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、中长期培训与短期培训、国内培训与国外培训相结合,进一步创新干部培训形式。推进党校、行政学校教学改革,调整培训班次设置,合理设置培训周期,提高培训效果。党校的主体培训班次,要普遍运用案例式教学、启发式教学、研究式教学、情景模拟、现场教学等现代培训方法,增强培训的感染力。加大培训中专题研讨的比例,推广和开发现场教学点,探索能力培训的有效形式。利用在线学习、网络教育、远程教育等形式,推动干部教育培训和管理的信息化建设。
三、要拓宽办学渠道,扩大覆盖领域各级党委要认真贯彻《中国共产党党校工作条例》,坚持党校在党政领导干部培训轮训中的主渠道作用,发挥行政学校在公务员培训中的重要阵地作用,加大教学改革力度,按照职责分工,集中精力办好各类主体培训班次。发挥高等院校在师资力量、教学手段、学科体系等方面的优势,每年要有计划地安排一定数量的党政领导干部和优秀中青年干部赴高等院校接受专业知识培训。加强和改进境外培训干部工作,科学设置培训项目,择优选派培训对象,合理确定境外培训机构,严格培训过程,提高境外培训干部的质量。加强和改进各级党委(党组)理论中心组学习,以党委学习会、专题读书会为基本形式,加强调查研究,理论联系实际,开展重大理论和现实问题的学习研讨。
四、要整合培训资源,做到整体推进遵循干部教育培训规律,合理配置培训资源,努力提高培训效益。按照优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享的原则,积极整合各种培训资源。加强培训基地建设,加大培训投入,改善办学条件。积极发挥各级党校、行政学院(校)和干部培训中心的培训资源优势,推进大规模培训干部工作。积极鼓励通过多种形式,整合教学资源,集中力量办学。运用高等院校教育资源和社会化培训资源,开展专业知识和技能培训。逐步建立各有侧重、竞争有序、富有活力、相辅相成的教育培训机构体系。保证干部培训经费的投入,干部教育培训经费应当列入财政部门的年度预算,重要培训项目给予重点保证。鼓励社会组织和个人以多种形式支持干部教育培训事业。探索建立国家、社会、单位和个人相结合的干部教育培训经费投入机制。
五、要营造外部环境,健全长效机制认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》,以提高培训质量和效益为目标,进一步建立和落实干部教育培训工作制度。建立健全领导干部上岗培训制度,贯彻《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规的有关规定。建立健全干部培训档案制度,通过培训档案和干部教育培训管理信息库,对干部参加培训的情况进行登记、统计、分析,把干部参加教育培训情况作为干部任职、晋升的重要依据之一。建立健全干部教育培训质量评估制度,围绕办学方针及培训质量、师资力量、组织管理、教学设施、经费保障等要素,开展干部教育培训的项目评估、机构评估、综合评估。干部教育培训管理部门要及时运用评估结果,指导培训机构开展教学改革,提高教育培训水平,建立健全干部培训学习学分制度,对干部参加脱产培训、理论学习及在职自学情况,以学分或学时的形式进行累计,妥善解决工学矛盾,鼓励干部参加学习培训。推行干部自主选学制度,在党校、行政学院(校)推广菜单式选课,逐步建立干部自主选择培训内容和培训时间的运行机制。