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作者：赵洪祝　来源：求是　更新时间：2010年03月19日　编 辑：xiaomao

按照中央经济工作会议精神，认真总结浙江应对国际金融危机，保持经济社会又好又快发展的经验，使我们清醒地认识到：只有坚持以科学发展观为指导，切实把稳增长、保民生与促转型、促调整、促改革紧密结合起来，才能抓住机遇，掌握主动权，在应对挑战中赢得胜利。

一是着力提振信心。我们认真分析经济运行情况，切实把胡锦涛总书记提出的“走在前列”的要求和中央领导同志考察浙江时的一系列重要指示精神，贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个环节，充分调动全省广大干部群众的主动性与创造精神，推动我省经济工作取得新的进展。特别是围绕“信心”的问题，先后3次召开全省万人电视电话大会，对经济保稳促调和工业转型升级等进行了广泛动员和深入部署，推动全省上下形成了排难解困谋发展的共识。

二是着力扩大投资。把加快推进重大项目建设作为重要举措，及时出台实施2008和2009两年总额为8811亿元的政府主导性重大建设项目计划，使全省投资保持了合理的增速。在抓好交通、能源等重大项目建设的同时，加大城镇保障性住房和农村住房的建设力度，采取有效措施拓宽民间投资、外商投资的领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。2009年前三季度，全省全社会固定资产投资7132亿元，同比增长14.3%，扣除价格因素实际增长19.1%。特别是制造业新开工项目中，工业技术改造投资增长了40.6%，非国有和民间投资分别增长了31.6%和37.3%。

三是着力开拓市场。把加快建设营销网络作为开拓市场的重点，研究巩固扩大国际市场、全面进军国内市场、做实做牢省内市场的思路和举措，落实和完善支持企业建设营销网络、拓展市场的有关政策，抓好浙江产品贸易（展示）中心、网上市场和电子商务平台建设，积极稳妥推动对外投资，努力提高浙江产品国内外市场占有率。最近，我省还在北京授牌成立了5家浙江产品营销中心。全面落实国家一系列稳定出口的政策措施，积极开展多种形式的境内外商务对接活动，加大财政对外贸发展的支持力度，积极推动企业优化出口商品结构、稳定和扩大国际市场份额。

四是着力提高消费贡献率。加快推进“基本公共服务均等化”和“低收入群众增收”行动计划，增加城乡群众特别是困难群众收入，进一步完善社会保障体系，提高居民消费能力和预期。积极推进“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、家电和汽车“以旧换新”，继续推进“千镇连锁超市万村放心店”工程，大力整顿和规范市场秩序，加强对食品药品生产、流通的监管，为扩大居民消费营造良好的环境。

五是着力帮扶企业。把帮扶企业作为应对国际金融危机的当务之急加以落实，结合开展深入学习实践科学发展观活动，采取“政企联动、一企一策”等措施，深入推进“服务企业、服务基层”专项行动和“企业服务年”活动，支持企业实行产业转型、产品创新和结构优化升级。认真贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，加强中小企业资金保障和科技支撑，切实抓好村镇银行和小额贷款公司试点。积极争取国家企业债券发行计划，引导金融机构提高效率，进一步降低企业融资成本，着力破解企业融资难、融资贵问题。全面落实增值税转型、出口退税、财政贴息等政策，通过“减、免、缓、停”一批行政事业收费和服务性收费等举措，切实减轻企业负担。2009年1—9月，全省共减轻企业负担1113亿元，其中省本级49.7亿元。

六是着力推动自主创新。制定实施自主创新能力提升行动计划，深入实施知识产权、标准化和品牌战略。扎实推进“科技城”的规划建设，组织实施重大科技专项和“百千万科技创新人才”工程，抓好产学研相结合科技创新平台建设，发挥好创业投资引导基金作用，完善和落实促进企业自主创新的扶持政策，建立健全技术产权交易市场，加快培育具有一定规模、自有品牌、自主知识产权和较强竞争力的省级和市级创新型企业。

七是着力推动产业优化升级。按照优化一产、强化二产、提升三产的总体思路，着力推进农业、工业和服务业的协调发展和转型升级。在积极发展高效生态农业、打牢经济发展基础的同时，大力推进工业转型升级，主动对接国家重点产业调整和振兴规划，研究编制了11大产业转型升级规划，制定出台加快光伏等新能源推广应用与产业发展的政策意见，开展21个块状经济向现代产业集群提升示范区试点，加大146家龙头骨干企业培育力度，扎实推进开发区（园区）整合提升，切实优化产业发展空间，着力调整经济结构和压缩过剩产能，有效促进了工业的止跌回升和结构优化。制定实施服务业发展规划和政策，健全城乡新型流通服务体系，推进工业企业主辅分离，改造提升就业容量大的传统服务业，加快服务业集聚区规划建设，推动总部经济、服务外包、文化创意和金融等产业发展，促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展。2009年1—9月，我省第三产业增加值增长12.5%，第三产业占生产总值比重达到44.1%，对经济增长贡献率达到67.6%，成为经济增长的主要支撑。

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